新医改解读

解读新医改,对新医改方案的解读

新医改方案历经3年酝酿、争论，终于在2009年4月6日正式公布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，提出“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。

新医改总体目标：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

新医改近期目标2011年：有效减轻居民就医费用负担

·2011年基本医保制度覆盖城乡居民
·基本医疗卫生可及性和服务水平提高
·居民就医费用负担明显减轻
·“看病难、看病贵”问题明显缓解

新医改远期目标2020年：人人享有基本医疗卫生服务

·覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立
·建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制
·形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务

2009年到2011年抓好5项改革：

·一：加快推进基本医疗保障制度建设
·二：初步建立国家基本药物制度
·三：健全基层医疗卫生服务体系
·四：促进基本公共卫生服务均等化
·五：推进公立医院改革

新医改大事记

·2003年：非典型性肺炎暴露出中国公共卫生体系的薄弱环节，学术界开始反思1997年的医疗卫生体制改革。

·2005年：国务院发展研究中心报告称中国医疗卫生体制改革“从总体上讲是不成功的”，引起强烈反响。

·2006年：6月，国务院筹划启动新一轮医改；9月，16个部委组成的医改协调小组成立；10月，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十五次集体学习时强调建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，强化政府责任。

·2007年：医改协调小组委托包括北京大学、世界卫生组织等在内的多家海内外机构提交、讨论医改方案。

·2008年：温家宝总理在4月与9月两次主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会，向社会征求意见；10月，《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》面向全社会征求意见，共收到反馈意见3.5万余条。

· 2009年：1月21日，国务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，新一轮医改方案正式出台。

医改历程

第一阶段:1980年代 给政策不给钱 卫生部等三部委出台《关于加强医院经济管理试点工作的通知》

第二阶段:1990年代 大争论 围绕“医院是不是掉到钱眼里”、围绕政府主导还是市场改革，两种思路开始针锋相对。

第三阶段:2000年 产权改革的号角 改革指导意见确定了实行医药分业等几项原则。在江苏的宿迁掀开了一个在以后被冠以完全“市场化”的医院改制：卖医院……

第四阶段:2005年 医改突然变奏 卫生部政策法规司司长刘新明称“市场化非医改方向”

第五阶段:2006年 医改再见曙光 医改基调已定 政府将承担基本医疗；年底出台新方案

第六阶段:2007年至今 医改进入最后冲刺 2007年，陈竺表示，“到2010年，在全国初步建立基本医疗卫生制度框架。”2008年10月14日，《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》公布，并公开征求意见。2009年1月21日，国务院通过医改方案。
  
尽管深化医改是一个长期渐进的过程，但是从新的改革政策和措施中，人们可以从中期待看病就医有一个更好的未来，有望得到更多的实惠。